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2017年环保部公布了《关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)。《通知》将这个事情说的是清清楚楚、明明白白!

通知主要包括如下6个方面:

一、编制环境影响报告书(表)的建设项目竣工后,建设单位或者其委托的技术机构应当依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告书(表)和审批决定等要求,如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,同时还应如实记载其他环境保护对策措施“三同时”落实情况,编制竣工环境保护验收报告。

管家说:申报环境影响登记表的建设项目无需环保部门进行环境保护验收,明确建设单位或者其委托的技术机构进行如实查验,编制竣工环境保护验收报告。

二、环境保护验收报告编制完成后,建设单位应组织成立验收工作组。验收工作组由建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告书(表)编制机构、验收报告编制机构等单位代表和专业技术专家组成。

管家说:建设单位牵头进行验收工作,编制的验收报告要经得起验收工作组专家们的论证。

三、建设单位应当对验收工作组提出的问题进行整改,合格后方可出具验收合格的意见。建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后,其主体工程才可以投入生产或者使用。

管家说:只有验收工作组通过验收报告,建设单位才能将建设项目投入使用。

四、建设项目竣工环境保护验收应当在建设项目竣工后6个月内完成。建设项目环境保护设施需要调试的,验收可适当延期,但总期限最长不得超过9个月。

管家说:环境保护验收也是有时限要求的。

五、除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当在出具验收合格的意见后5个工作日内,通过网站或者其他便于公众知悉的方式,依法向社会公开验收报告和验收意见,公开的期限不得少于1个月。公开结束后5个工作日内,建设单位应当登陆全国建设项目竣工环境保护验收信息平台,填报相关信息并对信息的真实性、准确性和完整性负责。

管家说:透明公开,从始至终。

六、各级环境保护部门应当强化建设项目环境保护事中事后监督管理,建立“双随机一公开”抽查制度。采取随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员的方式,同时结合违规项目定点检查,对建设项目环境保护设施“三同时”落实情况、竣工环境保护验收等情况进行监督性检查,结果向社会公开,将建设项目有关环境违法信息及时记入诚信档案。

管家说:公示结束并不意味着建设项目环境保护工作的结束,监管随时在您身边。

同时,《通知》最后部分还明确随着文件生效,原先作为建设项目竣工环境保护验收的两个重要参考文件《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和《关于印发〈环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)〉的通知》将同时废止。

值得注意的是,这两个文件中不只有新版《条例》明确删除或变更的条款,还有一些在《条例》及《中华人民共和国环境影响评价法》中未明确规定的条款,例如《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中第十三条第二款:“承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告(表)的编制工作。”